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利通區(qū)人民檢察院加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)開展“回頭看”活動(dòng)，圖為檢察院檢察官巡訪秦渠。?

湖南法治報(bào)全媒體見習(xí)記者 梁原 通訊員 楊秀麗

“在綠蔭環(huán)抱下，一條千年古渠靜靜地流淌……秦渠邊的環(huán)境又變整潔了，我們的心也隨之敞亮了。”近日，走進(jìn)利通區(qū)秦渠邊上，一幅生態(tài)保護(hù)壯美畫卷徐徐展開。寧夏吳忠市利通區(qū)人民檢察院檢察官正在進(jìn)行公益訴訟案件辦理回訪。

“持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，才能對(duì)古渠形成長(zhǎng)久保護(hù)”

秦渠，這條古老灌渠，不僅關(guān)系著當(dāng)?shù)卮迕竦纳睢⑸a(chǎn)，也關(guān)系著寧夏引黃古灌區(qū)的保護(hù)和黃河文化根脈的守護(hù)。

引黃古灌區(qū)始建于秦漢時(shí)期，至今已有2000多年的歷史。2017年，引黃古灌區(qū)被列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，成為我國(guó)黃河流域主干道上產(chǎn)生的第一處世界灌溉工程遺產(chǎn)。

2021年3月，利通區(qū)檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，流經(jīng)轄區(qū)的秦渠、漢渠未得到有效保護(hù)，存在周邊環(huán)境污染、非法占用渠道、古渠渠道被填堵等問(wèn)題。該院隨即與秦漢渠管理處溝通聯(lián)系，通過(guò)訴前磋商、發(fā)送檢察建議等方式，督促相關(guān)部門清理渠道內(nèi)垃圾2481立方米，拆除違章建筑412平方米，并帶動(dòng)渠道上游青銅峽段、下游靈武段同步開展治理工作，讓各段受損古渠渠道及周邊環(huán)境得到有效改善。

為加強(qiáng)對(duì)引黃古灌渠的全線保護(hù)，2022年11月，利通區(qū)檢察院與秦漢渠管理處、青銅峽市檢察院共同建立了引黃古灌渠跨區(qū)域協(xié)作保護(hù)機(jī)制。

“秦渠、漢渠建成年代久遠(yuǎn)，渠體及周邊設(shè)施相對(duì)脆弱，只有持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，才能對(duì)古渠形成長(zhǎng)久保護(hù)。”該院檢委會(huì)專職委員張秀琳說(shuō)。2022年以來(lái)，該院共開展巡渠活動(dòng)9次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25個(gè)，通過(guò)制發(fā)訴前檢察建議、磋商、座談會(huì)等方式，推動(dòng)這些問(wèn)題得到有效整改。

一份檢察建議書，“鏟走”400余噸垃圾

生態(tài)，是金字的招牌；綠色，是發(fā)展的底色。

“前些天熱，村里就飄著一股臭味，我們根本不敢出門，現(xiàn)在大變樣了！”近日，在利通區(qū)古城鎮(zhèn)某村苦水河邊，村民們正一邊悠閑地納涼，一邊向前來(lái)回訪的檢檢察官說(shuō)變化。　 

今年3月份，該院第三檢察部檢察官了解到線索，古城鎮(zhèn)某村苦水河邊有一個(gè)垃圾場(chǎng)，占地面積七八畝左右，堆放著各種建筑垃圾、生活垃圾，以及修剪下來(lái)的樹枝等，現(xiàn)場(chǎng)臭氣熏天、蒼蠅亂飛。接到線索后，該院立即開展調(diào)查，走訪周邊的居民，進(jìn)行大量分析研判后以行政公益訴訟對(duì)此進(jìn)行立案調(diào)查。并組織相關(guān)部門人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，并邀請(qǐng)人民監(jiān)督員全程參與。5月份，該院向利通區(qū)古城鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議書。

一份檢察建議書，“鏟走”400余噸垃圾。利通區(qū)古城鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)班聯(lián)合綜合執(zhí)法隊(duì)落實(shí)，監(jiān)督新華橋村對(duì)檢察建議涉及的事項(xiàng)進(jìn)行辦理，通過(guò)一周時(shí)間清理整頓動(dòng)用人工35人次、機(jī)械21臺(tái)次，目前已經(jīng)整改完畢。

　主動(dòng)融入生態(tài)文明建設(shè)大局

“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺，失之難存”，近年來(lái)，該院主動(dòng)融入生態(tài)文明建設(shè)大局，始終把開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟作為保護(hù)綠水青山的有力抓手，以司法辦案為中心，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

5年來(lái)，該院辦理黃河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)環(huán)境類公益訴訟案件143件，通過(guò)磋商、圓桌會(huì)議、檢察聽證、檢察建議等形式解決，發(fā)出檢察建議110件，磋商33件。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，督促相關(guān)的行政機(jī)關(guān)整治黃河溝道存在的“四亂”問(wèn)題50余處，整治農(nóng)村亂占耕地以及農(nóng)村面源污染等問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。繼續(xù)深化“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，落實(shí)信息共享、線索移送、聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)作機(jī)制，實(shí)行重要部署及時(shí)溝通、重點(diǎn)事項(xiàng)聯(lián)合推進(jìn)、重大疑難問(wèn)題共商辦理。開展“檢察藍(lán)”守護(hù)人民群眾美好生活等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

責(zé)編：李翔

一審：雷昕

二審：羅霞

三審：何金燕

來(lái)源：湖南法治報(bào)